假如在科斯的意义上将责任界定给监管者，则意味着他有权拍卖生产许可并保有拍卖所得，也有权向违反管制规定者索取赔偿并保有赔款，这样的话，成本/收益倒是内化了，但这样的产权安排未必是科斯最优的，因为涉及食品风险的交易费用分布，未必让监管者处于以最低成本防范侵权的地位（这是科斯定理的第二层含义），因为监管者既不掌握消费者的风险偏好信息，也不掌握生产者的成本结构信息，它充其量只在食品的潜在健康损害上具有一些信息优势，但这只是食品安全所涉及的种种交易费用的一个方面而已。

以前在学校吃食堂，对此没有感觉。现在当了苦逼留学生，每次去菜市场都发愁。因为实在是对这些东西缺乏概念。我好歹还算懂得点食品安全常识，那些家庭主妇的情况怕是要更糟糕。

而她们的办法就是不想，全凭感觉。这其中并不存在严格的成本-效益权衡。所以当她们遭受到了风险的时候，也自然会大呼冤枉，因为这些风险根本就没有进入她们的考虑范畴。

这未必是错的，但这似乎是事实。而且对此我表示悲观：消费者安全知识的普及肯定赶不上新的潜在风险的诞生。就连监管部门都未必赶得上。消费者没心思仔细考虑权衡利弊，又不肯接受风险后果，那么我们起码在目前只能哄着他们，顺着意思来。至于无谓的高标准，大概也是被这种消费者心境给逼出来的。